各县、区统计局，亳州高新区经贸局、亳芜现代产业园区企发局，局机关各科室、市社会经济调查中心：

经研究，现将《亳州市统计干部能力作风提升年暨专业能力建设实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

                       2022年3月3日

亳州市统计干部能力作风提升年暨

专业能力建设实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强干部能力和作风建设的重要论述，深入推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设，进一步改造统计队伍的思维方式，提升统计专业水平，更好发挥统计工作在我市经济社会发展中的职能作用，根据《中共亳州市委关于印发〈亳州市干部能力作风提升年计划〉的通知》（亳发〔2022〕3号）精神，结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以推进统计干部能力建设为抓手，以丰富学习培训内容、创新培训教育方式为手段，改造统计队伍思维方式，提升统计专业水平，实现统计干部党性教育和统计业务能力的双推进，着力培养打造一支学习型、服务型、实干型、和谐型的四型统计干部队伍。为全面实施“六一战略”，深入推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设，加快推进现代化美好亳州建设提供优质高效的统计保障。

二、主要任务

（一）加强政治理论学习，切实提升干部政治能力

一是强化理论武装。坚持把深入学习习近平新时代中国特色

社会主义思想作为首要政治任务，进一步加强和改进党组理论学习中心组学习，大力弘扬理论联系实际的马克思主义优良学风，做到组织学习第一时间、谋划工作第一步骤、落实任务第一要求、督查考核第一内容，坚决做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

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二是全面兴起迎接党的二十大宣传热潮。牢牢把握正确方向

导向，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入，深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，通过数据变化充分展示党的十八大以来亳州经济社会发展取得的重大成就。

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三是健全领导干部集体学法制度。成立“市统计局依法行政工作领导小组”和“市统计局‘八五’统计法治宣传教育工作领导小组”，把习近平法治思想、统计法律法规等列入本单位理论学习中心组学习重要内容，每半年至少组织学习一次。

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四是开展全市统计系统党内法规学习教育。组织全市统计系统学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示，贯彻落实中央出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能的意见》，以及相关统计法律法规知识，将中央文件精神纳入局党组理论学习中心组学习日程，做到系统学、深入学、全面学。

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五是完善落实习近平总书记重要指示批示精神闭环机制。严格执行省委及市委贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示“两规定一机制”，每半年至少一次专题研究任务完成情况和持续深入推进措施，每年年底前开展一次“回头看”，并向市委书面报告贯彻落实情况。

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（二）加强统计自身建设，切实提升干部业务素质

一是持续推进“统计法进党校”。全市统计系统负责人每年至少一次进入市委（县、区委）党校主体班授课，传达学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和统计法律法规知识。同时，积极派员参加市委党校每年4月和9月举办的主体班学习。组织市、县统计人员参加省统计局举办的线上、线下统计法律法规和统计业务知识学习。

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二是落实“统计业务万人培训计划”。市局各专业要培训到全部县区，县区统计局要培训到所有新增和在库的企业，其中投资专业至少每季度培训一次，其他专业至少每半年培训一次。做到业务培训县区全覆盖。2022年10月底前举办全市统计法治与实务培训班，并邀请省统计局相关专业人员来亳授课。局机关每月组织各专业人员开展“统计大讲堂”专业轮训活动，促进各专业之间的互通融合，提高全体统计干部全面分析、处理问题的能力。

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三是系统联动强化队伍建设。全市统计系统要着眼建设高素质专业化队伍，主动对标，学习先进经验。组织人员到统计工作先进地区，如合肥、芜湖等兄弟市或沪苏浙统计系统进行交流学习。推荐干部到省统计局“跟班学习”，推动县区统计局到市统计局、省统计局进行“跟班学习”。通过学习开拓思路视野，改进工作方式，提升工作效率。

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四是有序开展统计岗位内部轮换。为避免统计专业干部“一专到底”，业务知识过于单一的局限性，采取内部岗位轮换方式强化岗位综合技能，提升综合素质，对在同一岗位工作满5年以上的人员进行局内轮岗交流，促使各专业人员由单一型向复合型业务能手的转变。

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五是大力实施统计基层基础建设年行动。按照省统计局《关于印发〈安徽省统计基层基础建设年活动方案〉的通知》要求，针对当前统计基础薄弱、基层统计能力不能很好适应统计改革发展需要的现状，加强到基层工作调研的力度，充分掌握统计基层基础工作状况，有效化解统计基层基础问题，持续提高统计数据质量。通过市、县、乡三级统计机构联动，重点实施“两大工程”，建立“三项机制”，持续开展统计基层基础建设活动，到2024年底实现基层统计“四个提升”目标。

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六是努力提升统计调查水平。完成年度县区领导班子综合考核满意度调查、县区政府目标管理绩效考核等第三方调查工作。根据省局安排，筹备组织第五次全国经济普查的前期工作。

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七是推行“一线工作法”。建立完善党员领导干部直接联系群众制度，市统计局班子成员每人确定1个县区的乡镇（街道）、1个村（社区）作为联系点，至少联系2名企业家、1名基层党员和1户生活困难家庭，每年上门走访联系至少各一次。加强调查研究，领导班子成员每年到基层调研时间不少于30天，局领导班子成员每年要对新增企业开展上门调研，实地了解企业发展情况和数据报送过程中的问题，一年内要完成对新增企业的遍访工作。

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八是提高统计干部依法行政能力。各专业科室要在每月15日前将本月拟查询企业名单报执法监督科，充实到统计执法“双随机”任务库。要进一步扩大统计执法覆盖面，全年完成统计执法任务150家，做到执法程序规范，执法行为文明，适用法律法规正确。组织局长期法律顾问定期开展依法行政专题培训和统计执法案卷审核。

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（三）增强争先进位意识，切实提升统计服务能力

    一是明确任务对标先进。全市统计系统要对标先进，明确赶超目标、进位任务，注重日常工作与年度考评任务相结合，推动各项工作在全省走前列。

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二是优化产品指导到位。各专业要加强经济运行监测分析能力，做好数据的事前预判、事中监测、事后分析，全年完成统计分析、快报不少于50篇。认真做好市对县季度经济运行考核情况得分通报的相关工作。要切实加强对各县区、亳州高新区、亳芜现代产业园区的统计业务指导，强化企业纳统指导等靠前服务。结合统计服务千企活动，全年服务企业项目不少于200家，全面落实“四个一”辅导服务机制，统一“入统”资料包模板，拓展服务范围。全方位提升全市统计系统服务企业的能力和水平。

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三是选准切口优化服务。围绕为调查对象服务、为基层一线服务、为党委政府科学决策服务3个着力点，以投资统计领域为切口，扎实开展统计服务“大比武”活动。通过主动到企业和项目现场开展服务，强化投资统计协调联动。依托“管行业必须管投资”考核机制，主动上门与部门沟通协作，做好有效投资等数据预测工作，实地了解项目情况，加强投资数据质量监测和有效投资的统计监测，按照指标体系要求及时提供相关数据。

牵头科室：投资科，责任单位：各县区统计局、亳州高新区经贸局、亳芜现代产业园区企发局

（四）强化统计监督职能，提升依法统计治理能力

一是贯彻落实中央文件精神。积极推动《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》在党委常委会（党组会）、政府常务会、理论学习中心组学习会等会议上传达学习，准确把握《监督意见》重要内容和精神实质，坚决落实《监督意见》各项要求和举措。

牵头科室：执法监督科，责任单位：各县区统计局

二是常态化开展法治谈话。进一步落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，全面夯实源头数据质量，由市统计局主要负责人对县（区）统计局新任主要负责人进行法治谈话，把防惩统计造假、弄虚作假主体责任和加强统计行风建设作为法治谈话的主要内容，压实、压紧各县区统计监督责任。

牵头科室：执法监督科，责任单位：各县区统计局、亳州高新区经贸局、亳芜现代产业园区企发局

三是加强部门间贯通协同。与市纪委监委建立信息查询联席机制和统计违纪违法案件移送制度，与市委巡察办建立协调协作机制，通过部门间的贯通协同，强化统计监督结果运用，提升统计监督效能。

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（五）强化日常管理监督，防范化解重大风险隐患

一是定期督导调度工作落实情况。贯彻落实市委防范化解重大风险方案体系，严格落实意识形态工作责任制，及时妥善处置各类突发舆情。建立完善权力运行监督制约机制，定期开展廉政风险点排查和管控，建立日常监督机制。

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二是切实加强内部管理监督。全市统计系统要把严的主基调长期坚持下去，建立健全定期自查自纠机制，重点查找不严不实、弄虚作假等问题，及时纠正整改，持续纠正“四风”问题，不断提升自我革新能力。

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三是坚决遏制数字上的腐败。制定完善各专业数据质量审核评估管理办法，加强对统计数据质量审核评估过程的管理和监督，规范统计数据质量审核评估工作，保证审核评估工作科学严谨、公正透明、统一规范，落实分级数据质量责任，有效防范廉政风险和数字腐败，提高统计数据质量。

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三、组织保障

（一）强化组织领导

统计队伍作风能力建设在市统计局党组直接领导下进行，局领导班子成员要坚持以上率下、以身作则，拉高工作标杆，做到转变作风挺在前、狠抓落实到一线。具体实施工作由局办公室统筹负责，精心安排、周密部署，抓好落实，各牵头科室、责任单位要对照任务分工，进一步细化完善具体举措，及时总结固化好经验好做法，建立完善长效机制。

（二）强化学习培训

围绕“统计业务万人培训计划”，强化统计系统专业能力建设，举办专题培训班，突出抓好对企业的业务和法律法规知识培训。局各专业轮训授课内容于3月中旬前报局办公室，由办公室科牵头对授课时间进行统筹安排，各专业要按照排课时间表，认真备课完成授课任务，发挥轮训效果。

（三）强化统计监督职能

按照国家统计局要求，6月底前完成《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的学习，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系，提升统计监督有效性。按照国家和省统计局的工作要求，做好相关工作要求的贯彻落实。

（四）强化方案跟踪督导

各县区统计局，亳州高新区经贸局、亳芜现代产业园区企发局，局机关各科室、市社会经济调查中心要明确分工，压实责任，狠抓落实，务求实效，力戒形式主义、官僚主义。市统计局办公室要强化统筹协调、加强督办，确保实施方案各项任务措施落到实处。