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索引号: 11341600MB1543234K/202203-00064 组配分类: 意见征集
发布机构: 亳州市市场监督管理局(亳州市知识产权局) 主题分类: 市场监管、安全生产监管
有效性: 有效 关键词:
名称: 《关于在双随机抽查工作中落实“A档免查”制度的实施方案(征求意见稿)》草案起草说明 文号:
发文日期: 2022-03-02 发布日期: 2022-03-02
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组配分类: 意见征集
发布机构: 亳州市市场监督管理局(亳州市知识产权局)
主题分类: 市场监管、安全生产监管
有效性: 有效
关键词:
名称: 《关于在双随机抽查工作中落实“A档免查”制度的实施方案(征求意见稿)》草案起草说明
文号:
发文日期: 2022-03-02
发布日期: 2022-03-02
《关于在双随机抽查工作中落实“A档免查”制度的实施方案(征求意见稿)》草案起草说明
发布时间:2022-03-02 09:32 信息来源:亳州市市场监督管理局(亳州市知识产权局) 浏览次数: 字体:[ ]


一、制定的必要性

安徽省经济和信息化厅等10部门出台了《印发关于推广亩均效益评价工作意见的通知》(皖经信运行〔2021〕108号)、亳州市出台了《中共亳州市委 亳州市人民政府关于印发〈亳州市创建一流营商环境十条举措〉的通知》(亳发〔2022〕2号),为贯彻落实以上文件精神,切实减少对市场主体经营活动的干扰,营造优良营商环境,我市制定本方案,有效实行“A档免查”监管,将行政执法结果、亩均效益评价与推进“双随机、一公开”监管深度融合,能有效提升监管的科学性、精确性、有效性。对创建一流营商环境,降低监管成本非常必要。
二、制定主要工作

为切实减少对市场主体经营活动的干扰、优化营商环境,我局于2022年2月初探讨对规模以上工业企业进行分级分类监管,实行A档免查

确定分级分类指标为亩均效益评价,即以亩均税收、亩均营业收入、亩均技术改造投资为主要指标,兼顾亩均新建项目投资、研发经费投入强度、单位能耗营业收入、单位污染物排放营业收入、全员劳动生产率、亩均用工人数等指标。行政执法结果以安全生产、环保、市场监管等领域行政处罚为主,根据《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》,明确一般失信行为的行政处罚、严重失信行为的行政处罚以亩均效益评价结果为基础,结合安全生产、环保、市场监管等领域行政执法结果,对企业进行A、B、C三个档次评级分类实施分级分类检查。

三、主要内容

方案主要包括三部门内容:

(一)构建综合性评价体系。对规模以上工业企业实施评价。以亩均效益评价结果为基础,结合安全生产、环保、市场监管等领域行政执法结果,对企业进行A、B、C三个档次评级分类。

(二)实施分级分类检查。对A类企业实施免查制度,原则上不实施现场检查;对B类企业,强化跨部门协同监管,年度同一类别执法检查不超过两次;对C类企业,加大日常监管力度,适当提高抽查频次,依法依规严格实施检查。

(三)探索实施“触发式监管”。对新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,适当减少对“三新经济”市场主体抽查概率和频次,减少对“三新经济”市场主体经营活动的干扰。


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