一、政策背景

国务院办公厅《关于促进“互联网＋医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）印发以来，各地各部门在推动“互联网＋医疗健康”发展取得了明显成效，特别是在疫情防控期间发挥了重要支撑服务作用。为总结推广实践中涌现出的典型做法，进一步推动“互联网+医疗健康”向纵深发展，国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局围绕解决人民群众医疗健康中的“急难愁盼”问题，研究制定了《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》（以下简称《通知》）。在《通知》编制过程中，注重坚持问题导向，梳理“互联网+医疗健康”服务中存在的主要共性矛盾问题，有针对性地进行研究回应；注重总结地方经验，深入开展实地调研，将有关省份成功实践做法制度化，向全国予以推广应用；注重广泛征求意见，认真听取吸纳相关部委、医疗卫生机构、互联网企业以及有关人大代表、政协委员和专家的意见建议，旨在充分集思广议，更好地提升便民惠民服务水平，促进“互联网+”与医疗健康深度融合发展。

二、主要内容

《通知》包括推进“一体化”共享服务、“一码通”融合服务、“一站式”结算服务、“一网办”政务服务、“一盘棋”抗疫服务等5个方面、14项重点举措，具体为：

一是推进“一体化”共享服务，提升便捷化智能化人性化服务水平。主要包括坚持线上线下一体融合，切实解决老年人等群体运用智能技术的实际困难；优化智慧医疗服务流程，引导患者有序便捷就医；推动区域信息共享互认，着力解决患者看病“重复检查”问题等内容。

二是推进“一码通”融合服务，破除多码并存互不通用信息壁垒。主要包括强化行业内“一码通用”，逐步解决医疗机构“一院一卡、互不通用”问题；推进跨部门“多码融合”，方便群众快捷接受多场景医药服务；实现健康码“一码通行”，推进统一标准、全国互认和方便人员出行等内容。

三是推进“一站式”结算服务，完善“互联网+”医疗在线支付工作。主要包括推行“一站式”及时结算，努力解决患者多次排队缴费问题；落实“互联网+”支付政策，提供更加便利的在线医保结算服务等内容。

四是推进“一网办”政务服务，化解办事难、办事慢、办事繁问题。主要包括扩大政务共享服务，加快推进政务服务事项一网通办；便捷信息查询服务，便于公众获取卫生健康权威信息；推进基层减负服务，减少手工填报和重复报数等内容。

五是推进“一盘棋”抗疫服务，加强常态化疫情防控信息技术支撑。主要包括强化早期监测预警，提高多点联动、实时分析、科学研判能力；加强疫情防控支撑，健全完善有关流调分析、核酸检测和综合物资保障信息平台；深化防疫咨询服务，提高公众健康素养和防护能力等内容。

另外，《通知》附件为总结提炼的11个省（区、市）“互联网+医疗健康”便民惠民服务经验做法，主要包括优化老年人挂号就医、围绕便民惠民推进数字化转型、深化远程医疗服务、运用信息化为基层赋能减负等内容，供各地工作实践中参考借鉴。

三、工作要求

各地要坚持以患者为中心，加强组织领导，密切部门配合，细化服务措施，抓好工作落实，切实提升“互联网+医疗健康”便民惠民服务水平。要坚持鼓励创新、包容审慎原则，深入推进新一代信息技术在医疗卫生健康行业的融合发展，加强线上监管，进一步优化资源配置，提升服务质量效率。“互联网+医疗健康”示范省（区、市）要结合实际先行先试，率先探索创新医疗健康服务新模式。国家层面将抓好文件宣传解读及贯彻落实，加强工作指导和督促检查，及时总结推广各地工作中的有关经验做法，带动促进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动取得实效，不断提升老百姓看病就医获得感。