2021年6月4日，市委、市政府印发《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见》（亳发〔2021〕10号，以下简称《实施意见》）。为做好《实施意见》的宣传推广，进一步提高政策知晓率，现将《实施意见》的政策解读发布如下：

一、出台背景

2020年7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上指出：保护和激发市场主体活力、积极弘扬企业家精神，集中力量办好自己的事。从党中央到地方党委，纷纷通过各种途径深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，并且制订了一系列促进民营经济发展的政策。民营经济已成为推动我市快速发展不可或缺的力量，对全市经济社会高质量发展作出了巨大贡献。但是，与我省其他先进地区相比，我市民营经济还面临着规模不大、总量不多、核心竞争力不强等问题，尤其我市正在奋力推进世界中医药之都建设及长三角一体化协同创新发展，迫切需要进一步营造激励企业家干事创业的浓厚氛围，推动民营经济高质量发展。为此，根据市委、市政府主要领导批示要求，结合我市实际，市委、市政府印发了《实施意见》。

二、起草过程

根据市委、市政府安排部署，我市《实施意见》由市经济和信息化局起草，通过深入调研，广泛征求各县区政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市直有关单位和民营企业代表、有关行业协会（商会）等38家单位意见，并梳理吸收我市现行政策和做法，起草了《实施意见》，包括激发创意热情汇聚源头活水、强化要素供给提供优质服务等6个方面25条内容，报市政府常务会议审定、经市委主要负责同志签发后，以市委、市政府名义印发。

三、总体考虑

《实施意见》从尊重和成就企业立场出发，牢固树立“为‘自己人’办事就是办‘自己的’事”的服务理念，瞄准企业发展的痛点难点堵点，围绕搭平台、优环境、强服务，激发“四创”热情，成就企业家梦想，政策干货满满。

一是突出政策的延续性。《实施意见》集中体现了政策的承接性，深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推动民营经济高质量发展的若干意见》，并结合我市实际，进一步细化，明确了有关部门和单位的责任分工。同时，整合了近年来出台的民营经济政策中行之有效的政策，与市委、市政府出台的《关于大力促进民营经济发展的实施意见》（亳发〔2019〕5号）充分衔接，又根据当前形势提出了新的系列举措。如完善招商引资考核奖励办法、深入推进药都“双创”英才计划、开展“金融服务提升年”、扩大“市产市用”产品的覆盖面和占有率等都有新的举措。

二是突出政策的开创性。《实施意见》在广泛征求各方意见的基础上，积极回应民营企业诉求，提出新的纾困解难举措。围绕搭平台、优环境、强服务，着力从创意平台及落地、本土企业一视同仁、加大用地保障、加快企业信用修复机制、扩大“市产市用”、厚待企业家、加强企业家培训、让企业“拿地即开工”、涉企积案应清尽清、提供“站台”服务、研究经济工作邀请民营企业家代表参与、各类财政涉企资金上半年拨付到位等25条政策，“硬核”支撑民营经济高质量发展再上新台阶。

三是突出政策的可感性。体现企业市场主体地位和企业家关键作用，尊重、鼓励、关爱企业家，让政策精准滴灌到创业主体最渴望之处，让民营企业家直观感受到有温度的政策，从内心深处激发干事创业的热情和活力。《实施意见》围绕尊重、厚待、激励、服务企业家，尊重企业主体地位提升企业荣誉感，提出了大力宣传优秀民营企业创业创新典型、建立民营经济代表人士数据库和人才库、建立企业家活动中心、充分赋予重点行业协会商会知情权、发言权等具体举措，不断提升企业家的公平感、安全感。进一步激发民营企业创业热情、成就企业家创意创新创造，推进民营经济高质量发展，为新阶段现代化美好亳州建设贡献应有力量。