2021年8月25日,我市印发《关于强化知识产权保护若干措施》（以下简称《若干措施》），为推动我市知识产权高质量发展，亳州市市场监管局局长刘允强就《若干措施》要点进行解读。

一、《若干措施》制定的背景及意义

2020年11月30日习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时发表重要讲话，强调知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。同时为认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于强化知识产权保护的意见〉的通知》（中办发〔2019〕56号）及《安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于强化知识产权保护若干措施〉的通知》（皖办发〔2020〕15号）文件精神，进一步完善机制，加强保护力度，推动知识产权高质量发展，结合我市实际，根据各单位征求意见反馈情况，并对部分内容进行了修改完善，起草我市《关于加强知识产权保护若干措施》。

《若干措施》的印发有助于我市知识产权工作的开展，进一步优化营商环境，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。

二、《若干措施》的主要内容

主要内容：文件共分6个部分、22条。

1、完善知识产权严保护制度机制。一是加强知识产权保护制度建设。建立完善市场主体诚信档案“黑名单”制度，实施以信用为基础的分级分类监管。建立互联网知识产权保护制度。研究制定我市传统文化、传统知识等领域保护实施办法，多种方式加强中医药领域知识产权保护。二是建立健全知识产权保护协作机制。健全线索通报、案件协办、联合执法、案件移送等工作制度，建立知识产权强市建设联席会议制度。三是加大知识产权执法保护力度。开展知识产权执法保护专项行动，加大对关键领域，重点环节的执法保护。四是规范知识产权保护证据标准。建立司法、行政执法、仲裁、调解等有关部门沟通机制，落实规范证据标准要求。五是强化知识产权案件执行措施。研究推行知识产权纠纷调解协议司法确认制度。依法落实知识产权案件庭审、裁判文书、审判流程公开制度。完善区域知识产权司法执法监管协作机制。六是加大知识产权违法行为惩戒力度。加强诚信体系建设，将相关知识产权涉企信息，统一归集并依法公示，完善诚信档案“黑名单”，依法依规实施联合惩戒。加强对商业秘密的技术甄别和侵犯商业秘密行为的行政查处。落实刑事立案标准，加大刑事打击力度。

2.构建知识产权大保护工作格局。一是加大执法监督力度。全面推进行政执法公示、重大执法决定法制审核等制度，加强行政执法人员教育培训。二是建立健全社会共治模式。完善多部门参与的知识产权纠纷调解机制，推动完善知识产权公证工作机制。加强对科技成果转化的知识产权保护。

3.优化知识产权快保护协作机制。一是加强知识产权快保护机构建设。强化热线、举报、投诉等公共服务平台建设。推动设立知识产权纠纷人民调解组织、知识产权损害赔偿评估机构。二是推进知识产权确权便利化改革。向国知局申报开设商标注册服务窗口。落实服务我市专利代理人奖补政策，提升专利申请质量。三是健立跨区域协作机制。积极参与长三角地区、淮河生态经济带等区域知识产权执法协作协议，推动区域知识产权执法程序标准高效衔接。四是推动简易案件和纠纷快速处理。在电商平台、展会、专业市场、进出口等关键领域和环节，推动简易案件快速处理。打击利用版权诉讼进行投机性牟利等行为。

4.健全知识产权同保护涉外沟通机制。加强对外合作交流和海外维权援助服务。积极组织我市有影响力的企业参加涉外知识产权保护合作交流活动。推动开展海外知识产权纠纷应对指导，提供维权援助，落实维权援助费用补助。

5.加强知识产权保护基础条件建设。一是加强项目建设。聚焦我市传统优势产业和战略性新兴产业，培育高价值专利和商标品牌。加强地理标志培育与保护，助推区域品牌发展。二是加强网络平台建设。探索建立全市知识产权信息服务公共平台和保护监测信息网络。三是加强人才队伍建设。加强知识产权相关工作人员业务培训。充实加强县区基层知识产权行政、刑事执法力量。四是加大投入支持力度。加大对知识产权保护资金投入力度。通过市场化方式设立知识产权保护维权互助基金。鼓励各级政府采购知识产权法律服务。依法支持专利权人涉外维权诉讼。积极建设知识产权保护试点示范区。

6.加大知识产权保护组织实施力度。一是加强组织领导。全面加强党对知识产权保护工作的领导。二是强化考核评价。将知识产权保护绩效纳入各级党委和政府绩效考核和营商环境评价体系。三是落实奖励激励。按照国家、省、市有关规定，对在知识产权保护工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰。四是加强宣传引导。举办知识产权宣传周、专利周等集中宣传。

三、《若干措施》的推进实施

《若干措施》对加强知识产权保护工作组织领导提出具体要求。各级党委和政府要将知识产权保护工作纳入重要议事日程，落实知识产权保护属地责任，加强信息沟通、协调配合，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要主动协调有关部门，推动各项工作落地落实。