（市城市管理局      郑利军）

一、起草依据及过程

为有效推进亳州市城市生活垃圾分类工作，根据《国务院办公厅关于国家发改委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）和《安徽省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》要求，2019年底前，各设区的市编制完成生活垃圾分类实施方案，全面启动生活垃圾分类工作。到2020年，设区的市实现公共机构生活垃圾强制分类全覆盖，每个区至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各设区的市至少有一个区实现生活垃圾分类全覆盖。到2025年，所有设区的市基本建成生活垃圾分类处理系统。结合我市实际，市城市管理局牵头起草了《亳州市城市生活垃圾分类工作实施方案（征求意见稿）》。2019年11月21日，书面征求了市民政局、市数据资源管理局等23家单位意见，并根据反馈意见对《亳州市城市生活垃圾分类工作实施方案（征求意见稿）》进行了修改。2019年12月4日，根据市司法局进行合法性审查修改意见进一步完善，形成了本次上会的《亳州市城市生活垃圾分类工作实施方案（讨论稿）》。

二、主要内容

方案共分指导思想、工作目标、主要任务、工作步骤及实施内容和保障措施等五部分。

（一）指导思想。

（二）工作目标。2020年底前，市区公共机构全面开展生活垃圾强制分类工作，谯城区政府和亳州经开区管委会各选择一个街道（社区管理中心）作为垃圾分类示范片区。2021年底前，实现宾馆、酒店、商场等相关企业（个体工商户）生活垃圾强制分类全覆盖；城区20%以上的生活小区居民户纳入生活垃圾分类试点。基本建立城市生活垃圾分类相关法律规章和标准体系。2022年底前，实现亳州经开区城市生活垃圾分类全覆盖，谯城区城市生活垃圾分类覆盖率达50%以上，并于2024年底前全覆盖。到2025年，建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。

（三）主要任务。主要对促进源头减量、推行分类投放、实施分类收运、完善垃圾分类终端设施四方面，列出各牵头单位、责任单位的具体职责和具体操作。

一是促进源头减量。主要是通过推进清洁生产和循环利用，减少生活垃圾分类产生量；倡导绿色消费，减少一次性用品；减少塑料包装袋的投放使用，促进源头减量。

二是推行分类投放。根据当前生活垃圾构成，生活垃圾分类实行可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四种分类，并对每类垃圾进行了列举，方便准确投放。投放设施的配置，规定使用全市统一的各类垃圾收集容器的规格、标志、选型，有利于市民区分和识别，便于收集运输。分类投放要求中，明确了生活垃圾分类投放实行管理责任人制度，管理责任人应如何将各类垃圾进行分类收集转运。社会力量参与中，鼓励再生资源经营者对可回收物进行回收，鼓励环保企业实施分类、收集、运输和处置有害垃圾。

三是实施分类收运。由市环境卫生、生态环境、再生资源利用等相关行业主管部门按各自职责对应国家相关规定统一垃圾转运车辆标准。有毒有害垃圾、易腐垃圾、可回收物要按要求构建分类直运体系，实行分收分运。

四是完善垃圾分类终端处理设施。加快各类垃圾无害化处理、资源化利用等处理设施的规划、建设，完善各类垃圾无害化处理设施并实现正常运行。加快培育大型龙头企业，鼓励和支持生活垃圾处理科技创新，进行生活垃圾加工再利用。

（四）工作步骤及实施内容。一是调研摸底和方案制定阶段。组织开展对各类单位的基础情况调研，做好制定方案的前期工作。二是宣传发动阶段。开展形式多样的宣传活动，提高市民对垃圾分类的知晓率。三是示范引领阶段。通过开展垃圾分类示范片区试点工作通过公开招标引进专业化服务公司探索垃圾分类经验。通过公共机构中小学校和餐饮单位垃圾分类工作，引领全社会开展生活垃圾分类工作。四是巩固提升阶段。积极推广示范试点片区建设经验，有序推进增点拓面，逐年提高生活垃圾分类覆盖率。

（五）保障措施。建立组织领导机构对生活垃圾分类工作的组织实施、协调推进、监督检查、工作考核等提供了保障。建立完善法律法规。加快完善生活垃圾分类方面的法律制度，尽快出台地方性法规、规章，为生活垃圾分类工作提供法律保障。加大技术支撑和资金保障，为垃圾分类工作有效开展提供坚实可靠的资金保障。严格监督考核，定期对工作进展情况进行考核、评估和通报。积极开展多种形式的宣传教育和引导力量，积极营造良好的垃圾分类氛围。

附件部分列出了亳州市城市生活垃圾分类领导小组成员名单和部门责任分工。