第一条 为进一步做好公文类betway必威体育是什么 工作，根据《中华人民共和国政府betway必威体育是什么 条例》（以下简称 《条例》）、《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）和《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）等有关法律、法规和规定，结合工作实际，制定本制度。 

第二条 本制度所称公文，是指行政机关在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

第三条 公文类政府betway必威体育是什么 属性审核工作应遵循依法、及时、高效原则，在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、不予公开三种属性。属主动公开的，应及时通过适当的途径发布。

（一）主动公开。根据《条例》第九条规定，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

（二）依申请公开。除《条例》规定的行政机关主动公开的政信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向政府部门申请获取相关政府信息；涉及机关内部管理事务的公文、内部资料、报上级机关的请示和报告、向有关部门征求意见和答复有关部门意见等行政决策过程未定事项、行政机关内部事项的公文，应确定为“依申请公开”。 

（三）不予公开。

1.国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。

3.行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。

4.行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。

第四条 局办公室负责管理、协调公文类政府betway必威体育是什么 属性审核工作。

第五条 公文的草拟科室在完成公文草拟的同时，应根据公文内容，对照《条例》要求，在发文拟稿单上注明其属性；属不予公开的，应注明不予公开理由。

第六条 公文类政府betway必威体育是什么 属性审核机构在审核公文时，应依据有关法律、法规规定，审核草拟科室确定的属性是否准确，不予公开的理由是否充分。审核机构认为草拟部门确定的属性不符合《条例》要求，可协商草拟部门重新确定属性；协商不一致的，提出审核意见，由公文签发人确定。

第七条 公文签发人在签发公文时，有权最终确定其属性。

第八条 多个部门联合发文时，应按照主办机关的意见确定公文属性。公文签发后，主办部门应将其属性反馈给其他联合发文机关。

第九条 公文签发人的签发时间为公文类信息的生成日期。

第十条 公文签发后，betway必威体育是什么 工作机构应按照其属性，将主动公开、依申请公开的信息编入本单位政府betway必威体育是什么 目录，不予公开的信息应登记备案。属主动公开的，betway必威体育是什么 工作机构可直接将该信息通过本单位的门户网站或者其他形式全文发布。

第十一条 在履行职责过程中产生的业务流程、办事指南、统计数据、执法文书以及其他非公文类betway必威体育是什么 的审核，可参照本办法执行。

第十二条 本制度自发布之日起施行。