今年以来，全市多措并举抓项目、千方百计扩投资，充分发挥有效投资的关键作用，全力推动全市固定资产投资持续稳定增长。1—8月，全市固定资产投资同比增长6.9%，增幅延续了近三个月的上升势头，比全省高2.8个百分点，分居全省、皖北六市第5和2位，全市固定资产投资总体稳固向好，但动能不足、房地产投资乏力、民间投资疲软等制约投资稳定增长的因素仍有待破解。

一、全市固定资产投资运行特点

           （一）三次产业投资“两升一降”，二产投资占比提高。分产业看，第一产业投资同比增长34.4%，占全部投资的比重为3.1%，较去年同期提高0.6个百分点，拉动全部投资增长0.8个百分点；第二产业投资增长55.1%，占全部投资的比重为36.7%，较去年同期提高11.4个百分点，拉动全部投资增长13.9个百分点；第三产业投资下降10.9%，占全部投资的比重为60.2%，较去年同期下降12个百分点，下拉全部投资7.9个百分点。

      （二）工业投资支撑显著，制造业投资带动有力。今年以来，全市充分发挥“管行业管投资”工作责任，围绕新增项目、重点项目，加强服务保障力度，着力扫清施工障碍，助推工业投资稳健增长。1—8月，全市工业投资同比增长55.1%，高于全部投资增速48.2个百分点，占全部投资的比重为36.7%，较去年同期提高11.4个百分点，拉动全部投资增长13.9个百分点。其中，制造业投资同比增长35.5%，占工业投资的比重为57.2%，拉动工业投资增长15个百分点；对全部投资增长的贡献率为85.2%，拉动全部投资增长5.9个百分点。

（三）基础设施投资较快恢复，拉动投资效果显著。2024年，全市以省际毗邻区域中心城市建设为引领，推进交通道路、市政道路、城市管网、城市功能品质活力提升4个“三年行动计划”，加快建设阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速二期、引江济淮二期等项目建设，基础设施投资实现较快增长。1—8月，全市基础设施投资同比增长16.3%，比全部投资增幅高9.4个百分点，占全部投资比重为17.2%，较去年同期提高1.2个百分点，对全部投资增长的贡献率达37.3个百分点。

（四）县区投资均保持增长，彼此间投资形势差异较大。1—8月，各县区固定资产投资均保持增长，但增幅与全市平均比较呈现“三高三低”，亳州高新区（13.9%）、涡阳县（9.3%）、谯城区（7.4%）增幅分别比全市平均高7、2.4和0.5个百分点；蒙城县（0.8%）、利辛县（4.3%）、亳芜产业园区（6.8%）分别比全市低6.1、2.6和0.1个百分点。纵向比较看，亳芜产业园区、谯城区、亳州高新区、蒙城县增幅比1—7月分别提高3.8、2.2、2.1和0.5个百分点；利辛县、涡阳县分别回落3.8和0.4个百分点。

         二、存在问题

（一）投资项目动能不足，投资结构亟待优化。一是新建投资项目数量减少、规模缩小。1—8月，全市新入库项目287个，较去年同期减少91个，平均规模1.83亿元，较去年同期减少0.32亿元，平均规模缩减17.5%。其中，全市新开工亿元以上项目137个，与去年同期持平，平均规模3.46亿元，较去年同期减少1.95亿元。二是支撑投资增长的合力尚未形成。剔除工业投资之后，1—8月全市的投资同比下降9.4%，批零、房地产、教育卫生等产业均出现较大幅度的下降，全市投资尚难形成多极支撑发展格局。

（二）房地产开发投资乏力，销售面积持续负增长。一是房地产开发投资占比逐年下降。1—8月，全市房地产开发投资占全部投资的比重为36%，比去年同期、今年上半年分别下降10.3和1.6个百分点，占比持续下降。二是房地产开发投资持续负增长。1—8月，房地产开发投资同比下降17%，自年初至今均呈现负增长态势，下拉全部投资7.9个百分点。涡阳县、蒙城县降幅超全市平均。三是商品房销售面积连续11个月负增长。1—8月，商品房销售面积同比下降17.3%，除亳芜产业园区，其他地区均同比下降，其中谯城区、亳州高新区下降幅度较大。

（三）民间投资回落幅度较大。1—8月，我市民间投资增长3.6%，增幅比1—7月进一步回落0.2个百分点，其中利辛县、涡阳县增幅比上月分别回落3.5和3.4个百分点；分行业看，民间房地产业投资同比下降19.7%，降幅比全部房地产投资多2.7个百分点，占全部民间投资比重达50.2%，下拉全部民间投资12.4个百分点；其他，批零投资同比下降47.3%、水利环境下降57.5%、教育下降28.3%。

         三、对策建议

       （一）强化项目储备，增强发展后劲。一是抓实项目开工建设，推进项目落地。坚持要素跟着项目走，力争做到项目审批“零障碍”、项目建设“零阻力”、项目服务“零距离”，加强对重点项目的协调服务支持，梳理摸排项目建设存在的突出问题，切实解决影响项目建设进度的问题，提高项目建设服务质量。二是着力抓项目建设进度，发挥投资效益。继续压实“管行业管投资”工作责任，对所有在建重点项目，要倒排工期、加强调度，确保项目能够对标年度计划完成投资并形成相应实物工作量。

       （二）抢抓政策机遇，推动房地产业恢复活力。抢抓国家房地产政策机遇，落实房地产融资协调机制，推荐符合条件的融资项目纳入“白名单”，加快老旧小区改造等公共服务设施项目建设，多举措推进商品房销售市场活跃，全力收窄房地产投资降幅。定期调度协调保交楼项目建设，提高资金使用效率，确保开发项目如期交付，着力防范房地产市场风险。协调推进还原小区网签备案。

       （三）优化营商环境，稳固民间投资根基。要继续着力在优化发展环境上下功夫，为民营企业在政策上解惑、环境上解压、发展上解忧。既要狠抓落实，尽快把已出台的各项政策措施落实到位，切实增强民间投资的政策获得感；还要进一步拆除各种藩篱，加强项目推介，强化要素保障，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。