关于印发《亳州市残疾人联合会

2024年工作要点》的通知

各县、区残联，市残联各科、室及市残疾人综合服务中心：

根据省残联2024年工作要点，结合我市实际制定《亳州市残疾人联合会2024年工作要点》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

亳州市残疾人联合会

2024年3月8日

亳州市残疾人联合会2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年全市残疾人工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于视察安徽重要讲话、重要指示批示精神和关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，全面贯彻落实中国残联、省残联八代会和市残联五代会精神及《亳州市“十四五”残疾人保障和发展规划》安排部署，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，不断增进残疾人民生福祉，提高残疾人生活品质，促进全市残疾人事业全面发展。

一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（一）深入学习贯彻党的创新理论和二十大精神。全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，不断强化衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”的政治自觉。以新思想引领残疾人事业新发展，以新发展保障残疾人生活新期待。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成果，并转化为推动残疾人事业高质量发展的成效。认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府和省残联的工作部署，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，强化残疾人事业的创新驱动、法治保障和风险防范，落实好《亳州市“十四五”残疾人保障和发展规划》配套行动计划。团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，鼓励残疾人积极参与现代化美好亳州建设。

（二）认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神。完善落实习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神的工作机制，建立传达学习、贯彻落实、检查督导和反馈管理的工作闭环，常态化开展“回头看”工作，切实把习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神转化为推动残疾人事业发展的具体措施、实际成效，以“时时放心不下”的责任感更好为残疾人解难、为党和政府分忧。

（三）全面贯彻落实中国残联、省残联八代会和市残联五代会精神。准确领会新时代新征程残疾人工作的目标任务和有关要求，认真落实中国残联八代会、省残联八代会和市残联五代会精神，围绕残疾人事业全面发展、高质量发展，与深入实施《亳州市“十四五”残疾人保障和发展规划》相结合，与聚焦补齐基本公共服务短板和实施残疾人民生实事等重点工作相结合，与巩固拓展主题教育成果和残疾人脱贫攻坚成果相结合，持续深化改革，细化工作措施，加大工作力度，推动会议精神落实落细。以高质量实施残疾人民生实事为抓手，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢残疾人民生底线。

二、注重社会保障，持续增进残疾人民生福祉

（四）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好防止返贫致贫监测数据与残疾人数据比对和信息共享，精准掌握残疾人监测对象在康复、教育、就业、社保、家庭无障碍改造等方面的困难需求，加大帮扶力度，确保残疾人不发生规模性返贫。推动农村残疾人基本公共服务纳入各地乡村振兴行动计划和实施方案。推动落实《关于加大对农村残疾人就业帮扶工作力度的通知》，为有需求的特别是农村困难残疾人开展职业技能培训、创业培训和实用技术培训。推动落实金融助残服务，助力残疾人就业增收。做好定点帮扶工作。

（五）织密兜牢残疾人社会保障网。贯彻落实《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，推动符合条件的残疾人纳入社会救助范围。动态掌握各类困难残疾人及家庭真实需求，巩固特殊困难残疾人单独申请纳入低保政策成果。全面提升残疾人两项补贴精准管理水平，配合民政部门推进数据共享和复核督导工作。深入实施“阳光家园计划”托养服务项目，开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于1300人。

三、落实政策举措，更好促进残疾人就业增收

（六）全面完成残疾人就业三年行动任务。做好《亳州市促进残疾人就业三年行动实施意见（2022—2024年）》收官工作，推动促进残疾人就业十项措施及“帮扶就业困难残疾人就业创业”“扶持农村残疾人就业创业”“美丽工坊”等项目落实落地，不断提升残疾人就业质量，促进新增城镇残疾人就业203人，新增农村残疾人就业2742人。完成亳州市促进残疾人就业三年行动收官之年残疾人培训任务数，认真开展总结评估。

（七）多形式促进残疾人就业。落实《机关事业单位国有企业带头安排残疾人就业办法》，进一步推进党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业。做好残疾人就业服务信息管理系统和职业培训统计工作，持续推进残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”，引导用人单位按时申报。推动落实残疾人辅助性就业、自主就业创业、集中就业税费优惠及政府采购优先等政策。进一步规范扶持残疾人新形态就业，推动更多公益性岗位安置残疾人就业。通过开展“访企拓岗促就业”行动、“圆梦行动”助残项目以及应届高校残疾人毕业生需求调查、信息录入、一对一精准帮扶等工作，力促残疾人就业。

（八）多渠道强化就业年龄段残疾人就业服务与培训。深入实施残疾人民生实事培训项目，充分利用企业和社会力量，定向、定岗、定人开展针对性培训不低于2005人次。开展就业援助月、高校残疾人毕业生就业服务工作。加强残疾人按比例就业基地建设和残疾人职业培训基地规范化管理，组织参加全国盲人医疗按摩人员考试（安徽考区）。

四、加强能力建设，不断提升残疾预防和康复等服务水平

（九）抓实做细残疾人康复民生实事。继续开展困难残疾人康复工程，做好残疾儿童康复救助、困难精神残疾人药费补助和残疾人基本型辅具适配补贴项目，确保符合条件的有康复需求的残疾儿童应救尽救。2024年全市困难精神残疾人提供药费补助任务8690名，残疾儿童康复训练救助任务1332名。残疾人基本型辅助器具服务任务：辅助器具补贴2662名，儿童辅助器具62名，儿童假肢矫形器70名。出台残疾人康复自助互助方案，推进残疾儿童定点康复机构规范化建设，落实《残疾儿童康复基本公共服务规范》。落实《安徽省残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理办法（试行）》，加强定点康复机构规范化评估与监管，规范实施定点服务机构监督。开展精神残疾特别是孤独症儿童关爱促进行动，推动精神残疾儿童医疗、教育、康复等工作的深度融合。

（十）着力提升残疾人康复服务能力。提升规范化培训工作质量，持续加强康复专业人才队伍建设，认真开展各类康复专业人才规范化培训，将培训向基层不断推进，打通残疾人康复服务“最后一公里”。开展残疾人自助互助康复服务、残疾人家庭医生签约服务，不断提高残疾人康复服务质量。

（十一）加强残疾预防和残疾人健康维护。贯彻落实省、市残疾预防行动计划，结合实际开展实施情况评估。持续推进残疾人家庭医生签约服务“应签尽签”。做好低收入残疾人基本医疗保险参保和接受家庭医生签约情况的核查落实工作。组织开展全国助残日、残疾预防日、爱耳日等宣传教育活动。

五、深化特教提升，进一步提高残疾人受教育水平

（十二）扎实推进残疾人教育工作。落实《亳州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，配合教育部门强化数据共享，配合开展适龄残疾儿童少年义务教育受教育情况核查工作，“一人一案”做好科学评估、适宜安置等工作，健全送教上门制度，提高义务教育入学率，持续提升义务教育普及水平。精准实施残疾学生资助民生实事项目，积极开展扶残助学，高等教育阶段学生资助不少于139人次，中等职业教育残疾人学生资助不少于68人次。推进手语盲文规范化、标准化、信息化建设。推广国家通用手语和国家通用盲文，强化特教学校的推广使用。

六、营造良好氛围，不断丰富残疾人文化体育生活

（十三）营造自强与助残良好社会风尚。积极做好全省自强模范和全省残联系统先进集体先进工作者推荐工作，大力宣传残疾人自强不息和扶残助残感人事迹。统筹做好年度重点工作、重大活动、重要节点的宣传报道。组织开展第34次全国助残日活动。推动扶残助残文明实践融入文明创建工作大局。

（十四）进一步加强宣传文化体育工作。积极参与“残疾人事业好新闻”评选推荐工作。全面落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地建设和管理，筑牢意识形态领域安全防线。组织开展“残疾人文化周”文化进社区等文化项目。推动广播电台、电视台开设和优化残疾人专题节目、手语新闻栏目。举办市残疾人读书达人演讲比赛，选优推荐参加省残疾人读书达人演讲大赛。推动残疾人群众体育、康复健身融合发展，开展残疾人健身周等活动。积极组织参加全省残疾人田径、象棋、飞镖等锦标赛以及市运动会相关项目。

七、强化法治保障，依法维护残疾人合法权益

（十五）提升残疾人事业法治化水平。深入学习贯彻习近平法治思想，运用全国助残日、国家宪法日等节点全力宣传贯彻无障碍环境建设法和残疾人保障法等残疾人事业法律法规，针对不同类别残疾人群体开展法治宣传教育。

（十六）协调推进无障碍环境建设。配合有关部门做好无障碍环境建设、无障碍出行服务、信息无障碍建设等相关工作。高质量实施困难重度残疾人家庭无障碍改造，加强个性化改造和资金使用管理，提升残疾人生活质量和生活品质，2024年全市困难重度残疾人家庭无障碍改造任务数为800户。

（十七）强化残疾人权益保障。贯彻落实好《信访工作条例》，进一步推进“民声呼应”工作机制深入实施，切实做到“民有所呼、我有所应”，及时解决残疾人急难愁盼问题。常态化开展领导干部值班接访、带案下访、定期约访，构建基层信访治理新格局。持续开展残疾人矛盾纠纷排查工作，及时化解矛盾纠纷，依法维护残疾人合法权益。

八、统筹发展安全，全面夯实残疾人事业发展基础

（十八）强化残疾人事业支撑保障。进一步加强残疾人事业发展补助资金执行管理和绩效管理，确保全面实施预算绩效管理各项任务落到实处，提高资金使用效益。加强残疾人大数据采集和应用服务，支撑精准化精细化助残服务。

（十九）防范化解残疾人工作领域风险挑战。围绕残疾人工作领域和重要时间节点，增强风险意识，强化底线思维，提高防控能力。有效统筹高质量发展和高水平安全，牢固树立安全发展理念，深入落实安全生产责任制，加强残联系统和残疾人服务机构安全管理，坚决防范和遏制重特大事故发生，守护好残疾人生命财产安全和身体健康。做好因病因灾等困难残疾人的保障和帮扶。强化各级残联政治安全、国家安全、意识形态安全、网络安全、保密安全等重大风险日常防范措施，加强组织领导，层层压实责任，完善应急预案，妥善应对可能出现的各类情况，确保各项安全管理措施落实落细落到位。

九、深化残联改革，持续增强残疾人事业发展动力和活力

（二十）深入推进残联改革。贯彻落实深化残联改革工作部署，强化各项措施，不断增强政治性、先进性、群众性。进一步做好困难重度残疾人帮扶。推动村（社区）残协标准化规范化建设，提升残协服务能力和规范化水平，推进村（社区）残协“强起来、活起来”。进一步规范管理残疾人证。继续为行动不便重度残疾人提供“上门评残”服务，为困难智力、精神残疾人和重度残疾人提供评残补贴。推动助残服务“网上办”“一网通办”及代办帮办。继续组织做好年度残疾人基本状况调查工作。开展全市残联干部直接联系帮扶困难重度残疾人专项工作。持续开展困难残疾人走访探视活动。

（二十一）加强残联干部队伍教育培训。积极发挥“专职委员在线”“专门协会在线”培训平台作用，积极参与残联专职委员知识竞赛参赛工作。加大残疾人干部、优秀年轻干部培养力度，推动高素质专业化残联干部队伍建设。推动专门协会工作，持续落实《中国残联关于加强和改进专门协会工作的意见》，更好发挥联系服务本类别残疾人的桥梁纽带作用。

十、全面从严治党，深入推进残联党的建设

（二十二）高度重视巡视、巡察、审计整改工作，全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，持之以恒推进全面从严治党。认真落实省委第六巡视组对亳州市巡视反馈问题涉市残联整改、市委巡察整改、审计整改工作，形成长效机制，推进成果转化运用。压紧压实管党治党政治责任，推动全面从严治党责任一贯到底。认真落实省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，市委《关于开展“学思想、抓整改、优生态”警示教育实施方案》《强化“一把手”监督专项行动方案》等方案规定，深入开展党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，深入开展纪律教育、警示教育。锲而不舍落实中央八项规定精神和省委实施细则要求，深化纠治“四风”，深化为基层减负工作，持续优化残联风清气正的政治生态。

十一、加强日常管理，注重落实重点工作成效

（二十三）进一步完善工作推进机制，强化工作实效。“清单式”推进工作，推动落实《亳州市“十四五”残疾人保障和发展规划》《亳州市残疾预防行动计划（2022—2025年）》《亳州市促进残疾人就业三年行动实施意见（2022—2024年）》等政策文件，落实具体配套措施。全面推进机关效能建设，做好乡村振兴、文明创建、安全生产、平安建设、国家安全、法治宣传、依法行政、无烟党政机关建设、统计、政务公开等各项工作，开展国防教育集中学习。遵守保密制度，做好保密工作，定期开展自查和排查。做好网站、微博、微信公众号等新媒体的网络安全和信息管理工作。