为深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感，近日，省政府印发《进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下。

一、起草背景和过程

    （一）起草背景。

2024年1月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《指导意见》）。会议要求，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，聚焦群众和企业反映集中的突出问题，加强协同配合，主动改革创新，借助数字技术等手段进一步优化办事流程、精简办事材料、提高办事效率，为人民群众带来更好的政务服务体验。1月16日，省领导批示要求省数据资源局研究落实。1月17日、4月2日，省政府两次召开专题会议研究部署推进“高效办成一件事”。

（二）起草过程。

根据省领导批示和专题会议精神，省数据资源局会同有关方面起草了我省《进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案（征求意见稿）》，征求并吸纳了省有关单位、各市政府、有关商协会等意见建议，经合法合规性审查，形成提请省政府常务会议审议的实施方案（送审稿）。4月18日，省政府常务会议审议通过《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》正文由总体要求、主要任务、保障措施3个部分组成。

（一）总体要求。

坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。2024年，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，重点完成国务院部署的13个“一件事”以及我省拓展的“一件事”，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理；2025—2026年，持续拓展“高效办成一件事”覆盖范围；到2027年，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

（二）主要任务。

围绕全面加强政务服务渠道建设、全面深化政务服务模式创新、全面强化政务服务数字赋能、全面推动政务服务扩面增效、全面夯实政务服务工作基础5个方面提出推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”、关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办、充分发挥平台支撑作用、提升政务数据共享实效、加强新技术全流程应用、增强帮办代办能力、丰富公共服务供给、拓展增值服务内容、健全政务服务标准体系、强化政务服务制度供给、健全政务服务工作体系16条具体落实举措。

（三）保障措施。

明确加强组织实施、加强调度评价、加强宣传推广等保障措施，为优化政务服务，提升行政效能，推动“高效办成一件事”提供坚实有力的支撑。 

附件为《安徽省“高效办成一件事”2024年度重点事项清单》，共20个重点事项，其中企业事项12个、个人事项8个。

三、文件特点

一是承接了国家要求。《指导意见》的指导思想、工作目标、16条具体举措、2条保障措施和2024年度13个重点事项在《实施方案》中全部体现。

二是突出了创新举措。《实施方案》吸纳了我省一体化数据基础平台迭代工程、数据工程、场景创新工程、“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力提升工程“四大工程”和安徽码、“全省通办”系统、全面推行行政办事员等特色举措。

三是拓展了清单内容。重点事项从国务院部署的13个“一件事”拓展至20个，新增了自然人无违法违规信息核查、开办超市等7个“一件事”；并对《指导意见》中的部分具体事项进行了拓展，如企业信息变更“一件事”增加了医保登记变更事项，教育入学“一件事”增加了疫苗接种信息核查等。

四是强化了调度评价。在组织保障部分中单列“加强调度评价”内容，从台账式管理、广泛征求企业和群众使用意见建议、不断优化办事流程等方面作出具体要求。