关于印发《2020年全市文化市场综合执法

岗位练兵技能竞赛活动实施方案》的通知

各县文化旅游体育局、总工会,市文化市场综合执法支队：

  现将《2020年全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动实施方案》印发你们，请认真贯彻实施。

                                                                   亳州市文化旅游体育局    亳州市总工会

                                                                      2020年7月23日

2020年全市文化市场综合执法岗位练兵

技能竞赛活动实施方案

为贯彻落实《安徽省文化和旅游厅  安徽省总工会关于开展全省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动方案的通知》（皖文旅秘〔2020〕68号）精神，进一步提高我市文化市场综合执法人员业务水平和能力，增强综合执法人员依法、公正、文明的执法意识，不断提升全市文化市场监管能力，根据全省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动安排，结合我市实际，特制定本方案。

一、活动宗旨

坚持“立足岗位、切合实际、全员参与、注重实效”的原则，在全市文化市场综合执法系统营造“学业务技能、当岗位标兵”的浓厚氛围，广泛开展执法岗位技能练兵活动，进一步激发全市执法队伍的工作热情和干劲，大力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，努力建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍。

二、活动形式及组队安排

（一）岗位练兵活动。岗位练兵活动按照属地管理的原则，由各县文化旅游行政部门、文化市场综合执法机构会同总工会等有关部门共同组织，全市文化市场综合执法人员全员参与。

（二）技能竞赛活动。技能竞赛由市文化旅游体育局、市总工会共同组织，以各县和市文化市场综合执法支队为单位组成代表队参加，由1名领队、3名参赛人员组成。

（三）参赛人员具体要求。文化、旅游、文物、出版、广播电视、电影、版权行政部门和文化市场综合执法机构在编、在岗并具有执法资格的执法人员；性别、年龄、文化程度、工作年限等不限。

三、活动内容

（一）政策法规知识。熟练掌握文化、旅游、广播电视、出版、电影、文物等文化市场领域相关法律、法规及规范性文件，以及《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》等综合性法律法规，同时综合考查对时事政治、文化和旅游政策及法律法规的理解和应用能力。

（二）文书制作及案卷归档。根据执法办案要求，熟练掌握执法文书制作规范，综合考查执法文书制作、法律适用等。熟练掌握文化市场综合行政执法档案管理办法，综合考查案卷的组卷归档及保管等相关内容。

（三）执法程序规范。熟练掌握《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国旅游法》和《文化市场综合行政执法管理办法》的相关规定，以及《文化市场综合执法人员执法行为规范》《文化市场举报办理规范》《文化市场日常检查规范（试行）》等相关内容。综合考查文化市场执法程序、行为规范及举报办理规范等。

（四）移动执法及网络案件办理。掌握网络文化市场执法的方式方法、熟练使用全国文化市场技术监管与服务平台业务应用系统与移动执法系统，综合考查网络文化市场案件办理及移动执法系统应用能力。

文化市场综合执法领域需要掌握的执法文书写作等基本知识和相关其他专业技能。

四、活动安排

（一）宣传动员阶段（7月15日—7月30日）

岗位练兵技能竞赛活动是2020年文化市场综合执法的重点工作。各单位要切实做好活动组织安排，营造氛围，激发执法人员学业务、比技能的自觉性和主动性，并积极投身到岗位练兵技能竞赛活动中来。7月30日前各县文化旅游行政部门要将本市活动工作计划报送至市局，并做好各项准备工作。

（二）岗位练兵活动（8月1日—10月10日）

各单位要针对文化市场综合执法业务和岗位特点，采取自学、集中培训等方式开展业务培训，重点加强文化市场综合执法相关法律法规、规范性文件的学习和应用，通过日常巡查、专项整治、集中办案等方式强化执法实践，推广使用全国文化市场技术监管与服务平台业务应用系统和移动执法系统。

1.各县要组织综合执法人员使用在线培训考试系统开展业务自学，做到人人参与，人人受训，在线率达100%，每人在线学习不少于80学时。

2.各县要自行组织开展线下各类执法业务培训和线下业务学习，要求培训覆盖面不低于90%。

3.各县要强化以案施训，贯彻落实文化和旅游部的要求，积极开展日常巡查、执法办案活动，加强禁止内容类案件办理，按照《文化市场重大案件管理办法》及时上报重大案件及查处情况。

4.市文化旅游体育局适时组织综合执法人员培训，培训另行通知。

（三）技能竞赛阶段（10月11日至10月31日）

10月下旬，由市文化旅游体育局、市总工会共同组织开展2020年全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动，全面检验各县区岗位练兵成效，竞赛时间及地点另行通知。各单位参赛队，由分管局长或支队长带队，并统一着装，参加政策法规知识竞赛、执法文书制作与归档、现场模拟移动执法及网络案件办理（配带最少一台笔记本电脑和U盘）。请将带队和参赛人员名单（附件3）于9月28日前报市文化市场综合执法支队。将从竞赛成绩优秀的执法人员中选拔4人，参加全省文化市场岗位练兵技能竞赛比武活动。

五、表扬奖励

（一）团体奖。设团体奖一等奖1个、二等奖1个、三等奖1个。

（二）个人奖。根据全市竞赛的个人成绩，设置个人奖3个。

（三）组织奖。根据前期岗位练兵活动开展情况，设置组织奖1名。

（四）相关荣誉。对在全市技能竞赛中获得总分第一名的选手，经综合考核后，符合条件者，按程序申报“亳州市五一劳动奖章”; 获得总分2—3名的选手，授予“亳州市文化市场综合执法业务先进个人”称号。

六、相关要求

（一）加强领导，认真组织实施。市文化旅游体育局会同市总工会成立全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动组委会，加强组织领导。各单位要强化组织领导，积极动员，周密部署，明确责任，落实分工，密切配合，沟通协调，开展好岗位练兵技能竞赛活动。

（二）提高认识，加大宣传力度。开展岗位练兵技能竞赛活动，是提高人员素质、建设过硬团队的重要举措。各县区要统一思想，充分认识活动的重要性和必要性，做好活动组织工作。各单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，展示文化市场综合执法队伍的专业形象，为岗位练兵技能竞赛活动开展营造良好氛围。

（三）务求实效，提高队伍素质。岗位练兵技能竞赛活动要充分体现文化市场综合执法特点，体现意识形态管理工作重要性，注重实际操作能力。各单位要将开展岗位练兵技能竞赛活动与提高基层文化市场综合执法队伍整体素质、增强文化市场综合执法人员公正文明执法意识紧密结合，以开展岗位练兵技能竞赛活动为抓手，带动文化市场综合执法业务技能竞赛广泛开展，达到以赛促学、以赛促练的目的。

（四）履行工作职责，强化活动效果。各单位要将岗位练兵与业务工作相结合，努力解决工学矛盾，避免出现顾此失彼的现象；要根据执法工作中遇到的热点、难点问题，更新活动内容，避免搞形式、走过场，确保活动的实效性。要严格落实中央八项规定要求，勤俭节约办活动。

联系人：毛广昭   联系电话：18656765915

附件：1.全市文化市场综合行政执法岗位练兵技能竞赛

活动组织机构

2.2020年全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛人员回执单

附件1：

亳州市文化市场综合执法岗位练兵

技能竞赛活动组委会成员名单

主    任：市文化旅游体育局局长     雅浩海

           市总工会一级调研员    张中智    

副主任：市文化旅游体育局二级调研员  李梅村

市总工会四级调研员、劳动和经济部部长 颜芙蓉 

市文化市场综合执法支队支队长      黄   伟

成   员：市文化旅游体育局人事财务科科长 邹  云

市文化旅游体育局政策法规科副科长 申文件

市总工会劳动和经济部工作人员  董思成    

市总工会劳动和经济部工作人员  汪鹏飞

市文化市场综合执法支队副支队长    师修海

市文化市场综合执法支队办公室主任   邹艳伟

市文化市场综合执法支队执法一大队队长  张晓峰

市文化市场综合执法支队执法二大队队长  华晓斌

市文化市场综合执法支队执法三大队队长  何建新

市文化市场综合执法支队执法四大队队长  邢文敏

组委会负责本次活动的组织工作，组委会下设活动办公室，办公室主任由师修海同志兼任，毛广昭同志担任联络员，具体负责活动的总体筹划、组织协调、训练实施、日常巡查、情况汇总等工作。指导、督促、检查各县区开展岗位练兵技能竞赛活动的开展和完成情况。

附件2：

2020年全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛人员回执单

填表单位（盖章）：                                           填表时间：    年   月   日

填表人：                                                   联系电话