到2025年，市“三馆一院”（博物馆、文化馆、图书馆、大剧院）基本建成，城市阅读空间实现社区全覆盖，全市公共文化设施年接待人数达到220万人次；累计新增文化旅游项目投资20亿元，努力创成1个国家5A级旅游景区或国家工业旅游示范基地，文化旅游市场主体新增1000家以上，文化旅游产业总产值达到1200亿元……

《亳州市文化旅游强市建设三年实施规划（2023-2025年）》提出，我市将坚持以推动文化旅游高质量发展为主线，以文塑旅、以旅彰文，立足亳州资源禀赋和产业特色，深入实施“2456”发展战略，促进老庄文化、曹魏文化、中医药文化、白酒文化创造性转化、创新性发展，创建国家级中医药文化生态保护区、国家级旅游度假区等品牌，提升国家历史文化名城和首批中国优秀旅游城市的知名度和美誉度，着力打造国际知名、全国一流的健康养生文化旅游目的地，充分彰显“天下道源、圣贤故里、世界药都、养生亳州”城市形象，加快建成底蕴厚重、功能完善的文化旅游强市。

打造健康养生旅游高地

我市将出台促进文化旅游产业发展相关政策措施，支持中医药健康旅游、白酒工业旅游、文化用品制造、印刷包装装潢、文艺歌舞娱乐等传统产业做大做强。指导文旅产业数字化、智能化、绿色化提升改造，支持市博物馆、文旅集团、蒙城县图书馆等开发数字文化产品和服务，大力推动数字传媒、数字演艺、数字影音、数字非遗等新业态建设。到2025年，文化规上企业达到100家以上，新增文化旅游产业市场主体1000家以上。

我市将支持蒙城包装装潢印刷企业、利辛丝网制作企业、涡阳工艺品和体育用品企业、亳州刀锋网络等集聚发展，培育一批文旅产业园区、示范基地、创意街区、特色小镇。到2025年，创成省级文化产业示范园区（基地）5个、省级旅游休闲街区（特色小镇）3个。          

亳州是“高宅之地”。聚焦融合发展，“高宅之地”将打造健康养生旅游高地，推进全域旅游发展，打造亳州古城历史文化旅游高地、“问道涡阳”老子文化旅游高地、“逍遥蒙城”庄子文化旅游高地、“好水利辛”生态文化旅游高地、“醉美古井”工业文化旅游高地，支持涡阳县、谯城区争创国家全域旅游示范区。

加快健康旅游发展，实施中医药健康旅游示范区推进工程，重点打造涡河文化感悟与生态休闲旅游区、亳药花海休闲观光大世界、世界药都温泉康养旅游度假区、中医药工业商贸旅游示范区“四大增长极”，全力推进国家中医药健康旅游示范区建设。

促进乡村旅游发展，我市将实施乡村旅游“421”工程，打造乡村旅游风景道，开展乡村旅游精品主题村、特色美食村、后备箱工程示范基地、精品民宿、经营管理人才和乡村旅游“双微”改造提升点培育行动，规划建设一批旅游镇村、休闲农庄和乡村旅游景区。到2025年，全市创成4个重点乡村旅游镇村、15个精品主题村、6个特色美食村、12条乡村旅游风景道、30家乡村旅游后备箱工程示范基地、10个自驾露营基地、30家旅游民宿和3个民宿集群、550处乡村旅游“双微”改造提升点，培育经营管理人才40名，实现“田园变游园、农房变客房、产品变商品”。

叫响历史文化名城品牌

我市将加大文旅基础设施配套工程建设，实施旅游景区与交通干线“最后一公里”通达工程。加快绿道等慢行系统建设，因地制宜建设一批旅游停车场，推出一批旅游公交专线，规范设置一批道路旅游标识标牌。制定旅游厕所管理办法，探索旅游厕所运营维护新模式。2025年将建成30个旅游停车场、3条旅游公交专线，规范设置300处旅游标识标牌，加强旅游厕所管理。

实施智慧文旅改造提升工程，我市依托“城市大脑”、市数据中心、市视频数据平台等现有建设成果，推进安徽文化云平台、“游安徽”省市县（区）智慧文旅公共服务三级联建，打造智慧景区，开展智慧体验，促进智慧营销。

为打造亳州文旅品牌形象，我市将依托传统主流媒体和新兴媒体，持续推出一个标识、一句口号、一部宣传片、一套VI系统、一组特色宣传品“五个一”形象推广系统。拍摄“局长演华佗，神医话养生”系列短片，持续宣传亳州特色文化。2025年将建设一批旅游营销创新基地，建设一个文化旅游数据专题库、一个全市网络信号覆盖工程、一套跨屏信息发布与展示系统和一套智能视控与流量监测系统、一张智慧旅游年卡“五个一”工程。

聚焦文化传承，加大历史文化名城保护力度。我市科学编制历史文化名城保护规划，建立历史文化保护对象全域普查、定期评估机制，开展古民居、古村落摸排工作，加快认定公布保护对象，创新推进保护对象活化利用。

深入挖掘我市老庄文化、曹魏文化、中医药文化、白酒文化底蕴，培育特色文化品牌。围绕我市历史文化名人、经典传说故事、丰富文化遗产、地方特色建筑、传统节庆活动、地方美食名吃等特色资源，进行系统梳理，深度挖掘，集中研究，重点阐释，讲好亳州故事、传播好亳州声音。2025年我市将加快建设涡阳道源国家湿地公园、道源小镇和蒙城庄子小镇项目，打造一条哲学文化生态休闲旅游廊道。组织申报中医药非物质文化遗产名录项目，推动白酒小镇建设，实施打造一批酒文化精品，拍好一部白酒文化宣传片，印好一本酒文化画册，编好一部亳州酒文化典故“四个一”工程。

我市将坚持城乡公共文化服务体系一体化建设，加快补齐公共文化服务短板，完善公共文化场馆免费开放体系，推动公共文化数字化建设，提升城乡公共文化场馆服务效能。坚持以人民为中心的创作导向，完善激励机制，支持文艺精品创作，推出更多有筋骨、有道德、有温度、接地气的优秀作品，促进文艺繁荣发展。

另外，我市还将开展市级“十佳院团”“十大名剧”“十大名角”评选活动。扶持文艺院团发展，鼓励文艺院团积极参加“送戏进万村”、对外交流展演等活动。加强文艺院团编剧、编导等骨干人员培训。开展文化品牌活动，组织开展“人人有艺”全民艺术普及免费公益培训、曹操宗族墓群汉字砖拓片全国巡展、“我在博物馆画文物”等系列活动。

3A级以上旅游景区要达52家

《亳州市文化旅游强市建设三年实施规划（2023-2025年）》明确，2023年，完成市博物馆新馆、市图书馆选址和前期可研工作，建成31个城市阅读空间，全市公共文化设施年接待人数180万人次，新增3-4名国家级非物质文化遗产代表性传承人，文化旅游市场主体新增300家以上，文化旅游产业总产值达到840亿元，新增文化旅游项目投资5亿元以上，新增3A级以上旅游景区2家，创成1个国家工业旅游示范基地和1个国家级旅游休闲街区。

2024年我市将启动市博物馆新馆、市图书馆招标建设，建成35个城市阅读空间，全市公共文化设施年接待人数200万人次，文化旅游市场主体新增350家以上，文化旅游产业总产值达到1000亿元以上，全国重点文物保护单位“四有”工作完成率达到100%，新增文化旅游项目投资7亿元以上，新增3A级以上旅游景区2家，力争创成1个国家级中医药文化生态保护区或国家考古遗址公园。

到2025年，全国重点文物保护单位“四有”工作完成率达到100%，新增1-2家国家级重点文物保护单位，新增2-4项国家级非物质文化遗产名录项目，新增3-4名国家级非物质文化遗产代表性传承人。累计新增文化旅游项目投资20亿元，3A级以上旅游景区达到52家，努力创成1个国家5A级旅游景区或国家工业旅游示范基地、1个国家级旅游休闲街区或国家级旅游度假区、1个国家级中医药文化生态保护区或国家考古遗址公园，文化旅游市场主体新增1000家以上，文化旅游产业总产值达到1200亿元。

纳入县区目标管理绩效考核

围绕目标任务，我市将完善考核机制，把文化旅游产业发展纳入县区人民政府目标管理绩效考核、市直机关效能考核，加强重点文化旅游企业、文化旅游品牌和重点文旅项目推进情况督查考核。

在建强文旅队伍方面，我市建立文旅行业人才库，将急需紧缺专业人才纳入集中引才计划重点引进。文博单位引进急需紧缺高层次人才特岗特聘，不受单位岗位总量、最高等级和结构比例限制。全面深化人才体制机制改革，打造区域文化旅游“人才高地”。加强文旅从业人员分级分类培训，积极选送优秀干部到高校或市外文旅机构深造，鼓励支持高等院校、职业技术学校加快文化旅游院系及专业机构建设，积极培养本土紧缺人才。出台《亳州市加强导游队伍建设的实施意见》，壮大导游队伍，培育国家级、省级金牌导游。

我市还将落实优惠政策，依法依规落实国家、省支持文化建设和旅游发展的有关税收优惠政策，严格执行国家、省、市相关文旅企业用电、用气、用水优惠政策，降低企业运营成本。文化旅游企业宣传促销费、文化旅游商品生产企业研发费和技术改造费，按照有关规定在税前扣除。小微文化旅游商品企业减免专利申请费用。落实文旅用地优惠政策，符合《划拨用地目录》的公益性文旅基础设施建设用地，以划拨方式供地。对发展生态旅游、乡村旅游、休闲农业等确需使用建设用地的，探索实施点状供地。 

（责任编辑：常艳敏）