今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力抓生产、促消费、稳增长，全市经济延续回升向好态势，运行总体平稳。

一、经济运行基本情况

1—5月，全市主要经济指标增长较快，经济延续回升向好态势。在省已反馈的17项主要经济指标中，有13项指标增速高于全省平均水平，16项指标增速居全省前八位、11项居前五位、8项居前三位，2项居第一位。其中，规模工业增加值同比增长9.1%、高于全省0.8个百分点，居全省第3位；固定资产投资增长5.3%、高于全省1.7个百分点，居全省第4位；建筑安装工程投资增长37.0%、高于全省33.1个百分点，居全省第1位；工业投资增长56.1%、高于全省36.3个百分点，居全省第2位；制造业投资增长48.9%、高于全省28.9个百分点，居全省第3位；限额以上消费品零售额增长7.6%、高于全省2.6个百分点，居全省第3位。

二、经济运行呈现的特点

（一）工业生产稳中有进

1—5月，全市规模工业增加值同比增长9.1%，居全省第3位、皖北六市第1位，位次与1—4月持平。

1．行业发展整体较好。全市29个行业大类中有20个行业增加值保持正增长，增长面为69.0%。其中，酒饮料精制茶、电子信息、纺织服饰、金属制品等行业对全部规模工业增加值增长贡献居前，同比分别增长8.9%、38.8%、67%、28.2%，合计拉动全部规模工业增加值增长6.4个百分点、贡献率为69.0%。

2．亿元企业拉动明显。全市113家亿元企业实现增加值同比增长13.6%、高于全市4.5个百分点，拉动规模工业增加值增长9.3个百分点，整体保持稳中有增的发展态势，是全市规模工业稳增长的“压舱石”。

3．制造业贡献突出。制造业增加值同比增长11.7%，拉动规模工业增加值增长9.4个百分点、贡献率为103%。其中，高技术制造业增加值增长14.4%，拉动规模工业增加值3.5个百分点；装备制造业增加值增长39.5%，拉动规模工业增加值4.1个百分点。

（二）投资增速稳中趋缓

1—5月，全市固定资产投资同比增长5.3%，增幅较上月回落0.7个百分点，5月份完成投资增长3.6%。

1．重点项目支撑有力。全市亿元以上投资项目共399个，比同期多54个，本年完成投资同比增长22.5%、高于固定资产投资17.2个百分点。其中，计划总投资10亿元以上项目57个，比同期多9个。

2．工业投资大幅增长。工业投资同比增长56.1%、高于固定资产投资50.8百分点，拉动全部投资增长13.2个百分点。其中，采矿业完成投资5.2亿元，拉动工业投资增长6.3个百分点；制造业增长48.9%，拉动工业投资增长28.0个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业增长51.0%，拉动工业投资增长21.8个百分点。

3．民间投资拉动明显。民间投资同比增长10.8%、高于全省9.1个百分点，居全省第3位，拉动全部投资增长5.5个百分点；民间投资占全部固定资产投资比重由上年同期的51.4%提升到54.1%。

（三）消费市场加快恢复

1—5月，限上消费品零售额同比增长7.6%，居全省第3位、皖北六市第1位，较1—4月提升1个位次。

1．基本生活类消费需求旺盛。基本生活类商品零售同比增长18.4%，拉动限上消费品零售额增长4.4个百分点。其中，饮料类，烟酒类，服装、鞋帽、针纺织品类，粮油、食品类分别增长15.2%、13.4%、95.4%、16.8%。

2．出行类消费较快增长。5月份，人员出行明显增加，与出行密切相关的石油及制品类商品零售增长较快，同比增长16.7%。1—5月，石油及制品类商品零售增长10.7%，高于限上消费品零售额3.1个百分点。

（四）财政金融运行平稳

1．财政收入增势良好。1—5月，全市一般公共预算收入完成78.7亿元，同比增长2.7%、比全省高2.7个百分点，居全省第5位。其中，税收收入47.2亿元，下降2.3%，占一般公共预算收入的比重为60.0%、较1—4月提高1.5个百分点。一般公共预算支出154.9亿元，下降0.4%，降幅较1—4月收窄0.8个百分点。

2．金融信贷支撑有力。5月末，全市金融机构人民币各项存款余额3788.4亿元，分别比上月、年初增加2.8亿元、167.7亿元，同比增长7.3%。其中，住户存款余额2857.0亿元，增长13.0%。贷款余额3767.6亿元，分别比上月、年初增加26.3亿元、226.2亿元，增长11.7%。其中，企（事）业单位贷款余额1774.0亿元，分别比上月、比年初增加16.6亿元、168.7亿元，增长16.8%、高于住户贷款9个百分点。

（五）民生保障不断改善

1．民生支出保障有力。民生支出129.8亿元，占一般公共预算支出的比重为83.8%、占比较1—4月提高0.4个百分点。其中，社会保障和就业、节能环保、住房保障、教育、城乡社区等增支明显，分别完成34.9亿元、2.0亿元、5.2亿元、33.6亿元、4.6亿元，分别同比增支2.8亿元、1.1亿元、0.7亿元、0.5亿元、0.4亿元。

2．居民消费价格基本稳定。5月份，全市居民消费价格环比上涨0.1%，同比上涨0.4%。分类别看，食品烟酒价格同比下降1.4%，衣着上涨4.1%，居住上涨0.4%，生活用品及服务上涨2.7%，交通和通信下降0.6%，教育文化和娱乐与上年同期持平，医疗保健上涨3.5%，其他用品和服务上涨3.9%。1—5月居民消费价格同比上涨0.4%。

三、经济运行存在问题

（一）工业稳增长压力较大。一是主导产业支撑作用不足。1—5月，全市主导产业实现增加值同比增长6.3%，拉动规模工业增长3.7个百分点，较一季度、1—4月分别回落0.5、0.4个百分点。其中食品制造业下降30.8%、下拉规模工业0.8个百分点。二是生产下滑企业较多。5月份，全市规模工业中，生产下滑企业414家、占比49.9%，下拉规模工业产值20.6个百分点；其中，停产半停产160家，占比19.3%。三是企业发展效益有待改善。1—4月，全市规模工业企业实现利润总额增长3.8%、低于全省19.1个百分点，居全省第10位。规模工业企业营业收入利润率8.9%，下降0.4个百分点；亏损企业数、亏损额分别增长2.5%、49.2%。

（二）部分领域投资下滑严重。一是房地产领域持续下行。1—5月，全市房地产开发完成投资同比下降18.2%，降幅较一季度、1—4月分别扩大7.2、1.6个百分点，下拉全市投资9个百分点。全市房地产共入库项目2个，比同期少6个，计划总投资下降63.6%；房屋施工面积968.1万平方米，下降18.1%。二是社会领域投资大幅下滑。1—5月，全市社会领域投资项目59个、较同期减少16个，计划总投资183.0亿元、下降9.9%，本年完成投资下降37.5%，下拉全市固定资产投资2.5个百分点。其中，本年新开工项目仅6个、较上年同期减少4个，计划总投资13.3亿元、下降5.2%。

（三）市场消费恢复还需加快。一是限上消费品零售额增速回落。1—5月，全市限上消费品零售额增幅较一季度、1—4月分别回落4.2、0.5个百分点。二是居住类商品消费下滑。受房地产市场低迷影响，5月份，限额以上建筑及装潢材料类商品零售额同比下降23.3%，家具类商品零售额下降18.7%。三是中西药品类商品销售持续低迷。受基数较大影响，5月份，中西药品类限上商品零售额下降19.7%，降幅较上月扩大7.1个百分点，下拉限额以上商品零售额2.8个百分点。

四、下一步建议

（一）巩固工业向好态势。工业是全市经济增长的主引擎，要进一步加大对关键领域、重点指标动态监测力度，促进工业持续回升向好。关注重点行业。关注医药、建材、农副产品加工等下滑明显行业中的停产半停产企业，开展个性化帮扶，帮助停产企业恢复正常生产，帮助减产企业尽快稳产增效。关注权重企业，鼓励古井、涡阳小路机械、蒙城繁枫真空科技、利辛县伯希和等发展态势相对较好的权重企业继续扩大生产规模，以弥补其他重点企业生产下滑带来的缺口。

（二）强化投资拉动作用。发挥投资在扩内需、促发展、促进经济平稳运行的重要作用，强化重大项目牵引带动，推动有效投资持续发力。加快推进重大项目进度，加强跟踪服务，推动项目早开工、早竣工、早达产，尽快实现投资新增实物量。锲而不舍招大引强，加大项目储备，超前谋划，紧盯重点产业、重点项目，为高质量发展储备后劲、积蓄力量。

（三）促进消费加快升温。一是深入挖掘消费市场潜力，持续开展促消费系列活动，充分发挥汽车、家居建材等大宗消费和文旅消费的拉动作用，支持重点商贸企业稳定和扩大销售。二是加大限下商贸单位的摸排力度，支持和引导个体工商、小微企业升级为限上商贸单位，完善拟纳入限上商贸单位预备库。三是做好就业帮扶，支持创新创业，促进居民收入稳定增长，增强居民消费能力和信心。