1—3月，规上其他营利性服务业发展困难重重，权重企业下拉作用明显、超半数企业经营不善、新入库企业持续增长动力不足等问题突出，全市规模以上其他营利性服务业营业收入同比下降11.1%，是近年来首次下降。如何快速扭转当前局势、恢复规上其他营利性服务业营收增长，是当前亟需解决的一项重大课题。

一、基本运行情况

1—3月，全市规模以上其他营利性服务业实现营业收入10.18亿元，同比下降11.1%，比全省平均水平低28.5个百分点，比1—2月回落18.2个百分点，比上年同期回落33.9个百分点，居全省末位。

（一）行业下降面高达八成。1—3月，全市规模以上其他营利性服务业五大行业中有四个行业营收同比下降，行业下降面达八成。其中，信息传输、软件和信息技术服务业（不含电信、广播电视和卫星传输服务业）下降20.5%，下拉全市规模以上其他营利性服务业营业收入增速7.0个百分点；租赁和商务服务业下降8.8%，下拉4.6个百分点；居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业分别下降2.7%、23.0%，合计下拉1.3个百分点。

（二）各载体增速均有所回落。1—3月，各县区规模以上其他营利性服务业营业收入增速均比1—2月有所回落。其中，涡阳县同比下降16.8%，较1—2月回落幅度最大、回落26.3个百分点，下拉全市1.4个百分点；蒙城县下降37.6%、增速最低，降幅较1—2月扩大22.6个百分点，下拉全市2.5个百分点；高新区下降12.5%，回落12.6个百分点，下拉全市3.8个百分点，对全市影响最大。

二、存在问题

（一）权重企业下拉作用明显。多家行业龙头企业业务缩减，对全市其他营利性服务业营业收入冲击较大，下拉作用明显。1—3月，信息传输、软件和信息技术服务业行业中，网新科技（亳州）有限公司、亳州市信息产业发展有限公司因市场策略调整缩减业务，营收分别同比下降95.9%、45.5%，合计下拉全市其他营利性服务业营收增速9.8个百分点，下拉信息传输、软件和信息技术服务业28.5个百分点；租赁和商务服务业中，亳州市三和人力资源服务有限公司因客户流失、部分劳务合同转移，下降45.5%，下拉全市其他营利性服务业营收增速4.6个百分点，下拉租赁和商务服务业8.7个百分点。

（二）半数企业营收下滑。受需求收缩、供给冲击以及企业衰退期等因素影响，半数企业营收下滑。1—3月营收下降的企业增加至51家、占全市的56.7%，企业数、占比分别较1—2月增加9家，提升11.1个百分点，下拉全市规模以上其他营利性服务业营收增速23.6个、29.3个百分点。

（三）新入库企业持续增长动力不足。一是新入库企业质量不高。16家新入库企业中1—3月累计营业收入不足300万元的有6家，营收同比下降的企业由2月份的4家增至3月份的6家。二是新入库企业持续增长动能减弱。1—2月，16家新入库企业上拉其他营利性服务业营收增长13.6个百分点，1—3月新入库企业拉动作用明显下降，仅上拉8.7个百分点、比1—2月回落4.9个百分点。

三、对策建议

（一）充分利用五经普数据库，择优筛选紧抓入库。行业主管部门要切实负起责任，加大对符合入库入统条件的企业摸排力度，统计部门把统计制度和入库要求研究透，在制度要求和原则允许的范围内，合理把握入库的时间。行业主管部门与统计部门形成合智合力，共同研判，联合筛选，吸纳优质企业今年入库。

（二）细致分析行业结构，充分做好前期调研。行业主管部门做好全面的前期调研，分期次、分批次入库。在优势行业中，大力挖掘体量大、发展好的企业；在普通行业中，尽量寻找有前景、风险小的企业；在夕阳行业中，可以接纳有规划、负担轻的企业。

（三）加强监测，服务扶持在库企业。一是转变观念、优化服务业结构。紧紧围绕转方式、调结构的要求，进一步转变发展观念，拓宽发展思路，积极发展科学研究、互联网平台、商务服务、文化旅游等新兴服务业，加快培育新的经济增长点。二是紧盯重点行业、重点企业。加强对重点行业、重点企业的跟踪监测，及时掌握其发展情况、发展趋势，帮助企业解决发展中的困难，扶持企业做大做强。