亳州市地方海事（港航）管理服务中心2023年工作总结

（2023年12月）

 

一、2023年工作开展情况   

（一）主题教育活动扎实开展。

制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育集中学习和交流研讨计划，固定每周一集中学习《党的二十大精神》、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，以及习近平总书记最新重要讲话指示批示精神 。并通过“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动等方式进行组织学习。积极发挥党员先锋作用，采取到社区、红色场馆等多种形式开展主题党日活动 。主题教育开展以来，通过理论学习下狠劲，调查研究做实功，推动发展出实招，检视整改动真格，建章立制见实效，做到理想信念更加坚定，党性观念更加牢固，服务发展更加有力，服务群众更加有效，清廉本色更加彰显。

（二）水运项目建设积极推进。

2023年，全市水运投资累计完成45962万元，其中完成省交通运输厅下达投资任务数13526万元，占年度计划的121.86%，涡河航道一体化项目完成投资32436万元。

1、涡河航道一体化建设情况

（1）涡河航道整治工程。截至11月底涡河航道整治工程年度完成投资10275万元。目前航道工程已完工，并于2023年7月5日完成交工验收工作。

（2）涡河航道涡阳船闸项目。项目概算投资 11.58亿元，Ⅲ级（1000 吨级）标准，设计单向年通过能力2056.4万吨。已于2023年3月29日举行开工仪式，工期48个月。2023年完成投资6000万元，累计完成投资13000万元。

（3）涡河大寺复线船闸项目。项目概算投资 7.39亿元，Ⅲ级（1000 吨级）标准，配套建设上下游引航道、跨闸公路桥等，建设管理区等附属设施。目前已完成工可和勘察设计等前期工作招标工作，《工可报告（初稿）》编制完成，并召开交通、水利行业咨询会，目前已取得航评批复和社稳备案，正在开展用地预审与规划选址、环评、洪评等各项支撑性报告审查工作。

（4）涡河航道整治工程二期省界至大寺闸项目。项目估算投资19.5亿元，按Ⅳ级标准整治航道里程41公里（其中省界段戴桥～蒋营8.6km河南省已按四级标准整治完成），改建市区碍航桥梁，配套建设锚地服务区等附属工程。目前已完成工可和勘察设计招标、预可研报告编制、通航水位论证、取得未压覆矿产资源证明等前期工作，其他各项专题报告均已委托编制。

（5）亳州港多式联运综合物流园综合码头一期正在开展前期工作。

2、港口建设情况

利辛港区一期工程完成竣工验收并于9月份投入使用，共计12个500吨级水工兼顾1000吨级泊位，年设计吞吐量650万吨；涡阳金沙河码头工程，目前码头主体工程已基本完工。年度投资计划4000万元，2023年完成投资9210.5万元，占省厅下达年度计划的220.26%；泰山石膏（涡阳）有限公司货运码头工程，目前正在开展码头上部结构和挡土墙施工。年度投资计划2000万元，2023年完成1809.8万元，占省厅下达年度计划的90.49%。

（三）全市水上交通安全形势持续稳定。

2023年对我市辖区内港口、渡口、码头进行安全检查20次，共发现问题62处，及时跟踪督办整改62处。一是打造水上交通安全共同体。在春节、国庆节等假期重点时段打造“爱航、护航、伴航”三位一体的水上安全共同体，确保了水上交通安全形势持续稳定。2023年共开展“爱航、护航、伴航”活动7次，出动人员200余人次；出动皮筏艇、监督艇共56艘次，受益群众达3.2万余人。二是积极开展“旁站式”管理服务工作。利用每周五下午学生放假、周一早上学生开学、节假日前后共开展“旁站式”管理服务80余次，出动人员240余人次，保障渡船渡运560余趟次，保障群众1.5万余人次，其中学生1500余人次。三是认真开展应急演练工作。2023年开展亳州市水上交通突发事件搜救应急演练一次，出动公务艇1艘、红爱救援艇4艘、旅游船1艘、水上救援飞翼机器人1艘，参演人员60人。

（四）“送检到船头”便民服务工作持续开展。

积极贯彻落实省委、市委“一改两为”大会精神，聚焦“为民办实事、为企优环境”，在为企服务的精细化、常态化上发力，着力解决船员和航运企业的困难，助力地方水运经济高质量发展。2023年完成检验发证船舶1426艘次。到浙江、江苏等地开展“送检到船头”活动7次，完成船舶检验358艘次。

（五）政务服务工作提质提效。

以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，按照“便民、高效、廉洁、规范”的原则，实行“一个窗口受理、一站式办结”的运行机制；建立首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，进一步完善行政程序，努力提高工作效率和服务质量，取得了积极社会效果。按照市交通运输局的安排，协助做好有关海事、港航的行政审批工作。2023年共核发各类证书4661本，具体为：船员证书1498本，营运证配发、注销882本，船舶文书核发998本，船舶登记1283件，其中船舶抵押权登记160件，为船员融资贷款2.1亿元。涉及公共服务类事项共配发证书1273本；网上行政审批853件。

二、存在的主要问题                          

（一）航道等级不高，养护资金缺乏。全市四级及以上航道里程仅占总航道里程的36.9%，随着船舶钢质化、大型化、标准化的发展，航道与沿河桥梁已经不能满足通航要求，需要改造升级，航道养护资金没有落实。

（二）企业规模较小，发展质量不高。资金投入不足，市场竞争力不强，抵御风险能力较弱，相互之间恶性竞争等因素制约着水运企业的高质量发展。

（三）港口建设落后，辐射带动较弱。现状港口多为散货泊位，专业化泊位少，港口设施较为落后，靠泊能力偏低，吞吐量较小，港口信息化和港口物流发展滞后，服务水平不高，还处于装卸、转运等第一代港口阶段。全市多式联运物流园区建设较慢，集装箱运输仍处于空白状态，公转水、铁转水效果不明显。

三、2024年重点工作谋划

（一）全面加强党的建设。积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；认真落实“三会一课”等制度；加强党风廉政建设，认真组织开展“一月一课一片一实践”警示教育活动。

（二）积极推进全市水运项目建设。

推进涡河航道一体化项目建设。开展涡河航道（大寺闸至入淮口段）整治工程尾留锚地、服务区及航道信息化工程建立健全水上交通监管工作制度，加强对水上交通从业人员的监督和管理，从而保障水上交通秩序的良好运行；建设，大寺复线船闸2023年底开工建设。涡河蒙城港区建设工程一期7个泊位建成投入使用，开工建设涡阳多式联运物流园城东码头改扩建工程，做好亳州港综合码头一期前期工作。开工建设涡阳县西阳（阳港）园区公用码头工程，2个500吨级水工兼顾1000吨级泊位。建成涡阳金沙河码头和泰山石膏（涡阳）有限公司货运码头工程，并投入使用。建立健全水上交通监管工作制度，加强对水上交通从业人员的监督和管理，从而保障水上交通秩序的良好运行；

（三）全面加强水上交通安全监管。继续打造“爱航、伴航、护航”三位一体的水上交通安全共同体；落实重点渡口、重点时段的“旁站式”监管服务工作。严格执行恶劣天气条件下船舶禁限航规定。加强值班和应急值守工作，完善应急预案，加强应急演练，强化应急响应。

（四）扎实开展“送检到船头”便民服务活动。以检验质量为核心，进一步优化工作流程，有效提升服务水平和工作效率。组织船检人员外出检验，开展“送检到船头”为民服务活动全年不少于6次。

（五）积极完成2024年度600-1200总吨船舶岸电受电设施的改造计划。

（六）扎实做好海事部门信访维稳工作。