如何破解特殊主体、系列案件、部门利益、地方保护、案多人少等因素造成的执行瓶颈？亳州法院坚持问题导向，针对申请执行人持续信访难化解的“钉子案”、涉农民工工资的“民生案”、存在案外因素难以有效执结的“骨头案” 等三类重点案件开展交叉执行，通过协同执行、督促执行、提级执行等形式，换把钥匙来开锁，充分释放交叉执行效能，为一批难案积案画上了句号。今年以来，亳州两级法院共执结交叉执行案件351件，化解涉执信访328件。该项执行工作经验被最高人民法院推介。

提级执行化解19起系列审执案件

“能以执行和解的方式结案，是我们双方都希望的结果。中院提级执行后力度更大，也让该案更快地画上了句号。”在拿到执行款后，申请人某信贷公司的相关负责人张女士对亳州法院“交叉执行”的效果充分认可。

2016年11月至2017年12月，张女士所在的信贷公司和另外一家信贷公司为我市12名药商提供贷款，由某物流公司提供担保。贷款到期后，药商们未偿还，两家信贷公司向谯城法院起诉，法院判决12名药商偿还贷款本金2170万元及利息，某物流公司承担连带清偿责任。

然而，由于12名药商生意亏损没有能力偿还，生效判决未得到履行，形成了15件执行案件。谯城法院在执行到位本息1469万元后，查询发现这些药商与提供担保的某物流公司名下均已无可供执行的财产。此时，未执行到位的本息还有1890万元。

案件执行过程中，两家信贷公司反映，亳州某药业公司为某物流公司原独资股东，且存在抽逃出资的行为，于是向谯城法院申请追加亳州某药业公司为本案被执行人。

谯城法院经调查后裁定追加。亳州某药业公司不服该裁定，向谯城法院提起执行异议之诉，要求不得追加其为被执行人。法院审理查明，亳州某药业公司作为某物流公司原股东，未经法定程序抽逃出资，应当在抽逃出资范围内承担责任，遂驳回亳州某药业公司诉讼请求。亳州某药业公司不服上诉，到亳州中院信访。

“申请执行人两家信贷公司均系安徽某集团旗下国有担保企业，若涉案资金不能得到清偿，将会造成国有资产流失。而追加的被执行人亳州某药业公司母公司为本地一家新三板上市民营药企，且正积极申报主板上市。”亳州中院执行局局长王雷介绍，如该系列案件得不到妥善化解，进入强制执行程序，将直接影响企业主板上市，危害企业长期发展。

如何在法律的框架内破局？为了实质性化解纠纷，亳州中院按照今年1月份出台的全市法院“交叉执行”工作方案对该案进行了提级执行，同时，强化立审执协调联动，立案部门告知当事人诉讼风险；审判部门做好释法明理，向亳州某药业公司释明追加其为被执行人的合法性、合理性；执行部门推动以执行和解的方式源头化解一揽子系列案件，避免案生案、案生访。

在争取市委、市政府大力支持的同时，亳州中院院长李孝云对案件进行全面阅核把关，组织参与调解，多次走访安徽某集团负责人，主动约见亳州某药业公司负责人，讲明企业合规经营法律政策，引导其认识到主动履行更有利于企业长远发展。

1月26日，该案达成执行和解协议，亳州某药业公司负责人李某某自愿按照分期履行的形式代为履行1260万元。截止到6月中旬，当事人已履行完毕，19起系列审执案件得到实质性化解。

协同执行助力解“薪”愁

今年1月开始，针对申请执行人持续信访难化解的“钉子案”、涉农民工工资的“民生案”、存在案外因素难以有效执结的“骨头案” 等三类重点案件开展交叉执行，亳州法院通过异地执行、协同执行、督促执行、提级执行等形式，充分释放交叉执行效能，为一批积案难案画上了句号。

“感谢法院帮我追回了工资款！”从谯城区法院执行局领到了6万元执行款后，申请执行人易某某向执行人员表达谢意。

易某某是湖北省广水市人，其带领一支施工队常年在我市承揽工程。从2018年5月至2019年6月，他们在安徽某生物科技有限公司从事瓦工。工程完工后，当向转包给他们工程的赵某某催要工资款时，却一直没有结果，于是，他们向谯城法院起诉。

法院审理后，于2023年2月3日下达判决书，判决赵某某在判决生效十日内支付劳务款。然而，赵某某既未在规定期限内上诉，也未按期履行法定义务。易某某申请法院强制执行。

今年1月10日，谯城法院执行干警将赵某某从上海传唤回亳州，双方在法院主持下达成了一份分期还款协议。然而，赵某某再次爽约，并且玩起了“失踪”。

面对赵某某的出尔反尔，谯城法院以拒不执行法院判决裁定罪立案后，作出逮捕决定，交由公安机关网上追逃。

2月24日，赵某某在上海被抓获。3月28日，赵某某家人代为履行，案件执行完毕。

这是易某某涉及的4件执行案件中执结的最后一件。此前，易某某被邰某某、方某和王某某分别拖欠24万元、2万元和8万元。对方有的躲到外地不给面见，有的干脆直接说没钱。

为了帮助易某某追回工资款，亳州中院、谯城法院通过协同执行，成立执行专班，以拒不履行法院生效判决裁定罪对4名被执行人刑事立案，决定逮捕后交由公安机关网上追逃，4人先后在上海、福建等地被抓获。

在赵某某之前，从2月6日到3月25日，方某、王某某、邰某某也先后履行义务，案件执行完毕。

马某、赵某等12名保洁员也是亳州法院交叉执行的受益者。

2022年7月，当时李某承包利辛县某小区部分工程项目，雇佣马某、赵某等12人从事保洁工作，但一直拖欠部分工资不予支付，马某、赵某等人诉至法院。

利辛法院审理后判决李某支付马某、赵某等人工资。判决生效后，李某仍不履行义务。强制执行期间，利辛法院执行法官多次联系李某，李某一直不露面，为了躲避强制执行，他也不在户籍地居住。案件陷入了僵局。

蒙城法院驻利辛法院交叉执行团队了解案件情况后，又对李某的社会关系进行了分析，以查找其可能的隐身之所。“我们发现李某妻子的娘家在蒙城县板桥集镇，李某有可能藏在那里。”交叉执行团队的法官介绍，他们对板桥集的情况比较熟悉，在和当地村干部沟通后，确认李某就在板桥集。经过多次蹲守，成功拘传李某。在执行威慑下，自知赖账不能的李某支付了拖欠工资并缴纳了罚款，该案得以执结。

今年以来，亳州法院已执结涉农民工工资等民生案件167件783万余元。

执结交叉执行案件351件

“一把钥匙开一把锁。通过交叉执行，换一个执行法官，换一种工作思路，可能就找到了解决问题的关键，换的这把钥匙就把锁给打开了。”李孝云表示，理念一新天地宽，跳出固有的圈子，换一个角度，也许就能更好地保护胜诉当事人的合法权益。

据介绍，按照上级法院关于“交叉执行”工作的部署，亳州中院党组研究制定交叉执行工作方案，成立交叉执行工作指导组，中院指导组每周统一调度交叉执行工作，基层法院执行局局长、各交叉团队共同研商交叉执行中的工作问题。各基层法院组建交叉执行团队，按照中院统一部署派驻到指定法院开展交叉执行。

两级法院还把接待和化解涉执信访作为交叉执行的重要内容，通过交叉接访打消信访群众疑虑，推动涉执信访实质化解，累计接待来访群众743人，释法析理劝返息访274人。

同时，交叉执行团队对已执结案件进行追踪质量评查，对案件评查中发现有重大瑕疵的案件，同步启动“一案双查”，发现有违规违纪的，严肃查处、追究问责。

今年以来，亳州两级法院已组织开展两轮交叉执行，共执结执行案件351件，执行到位金额2284.83万元，化解涉执信访328件。亳州法院交叉执行工作经验被最高人民法院推介。（记者 李锦文 通讯员 沙启峰 蒋加磊）